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“孵化”、“落地”、“对接” 好政策鼓动海归

“孵化”、“落地”、“对接” 好政策鼓动海归创业潮2017-09-20 10:43:38 杭州网     在9月14日的郑州项目对接会上,肖文丁(前)向三门峡市的工作人员展示自己在湖北的工厂信息。    在全球人才竞争大背景下,经过持续多年、从未间断的国家政策引导,中国的人才智力引进规模不断加大,取得了令人瞩目的成就。    据不完全统计,截至2016年底,我国已有海归265.11万人,“千人计划”专家6000多名。其中不少人取得了世界领先的科技成果,为中国的发展贡献了力量。    在中国人才引进的格局中,海归是不容忽视的一个群体。他们实实在在地成为中国社会强劲发展的直接受益者、深度融合者和使命承担者。    党的十八大以来的5年,尤其在科技及人文创新领域,海归为中国“局部突破,全面追赶”局面的形成做出了重要贡献。    我们有充分理由相信,海归“智力动车组”的作用,会在可以预见的未来出现全方位的加速态势。    孵化    中国的人才引进“孵化”政策,特指为海归智力成果研究和创业阶段提供资金、管理、场地等方面的支持服务。    由于海归创业人群和创业领域的特殊性,“孵化”在留学人员归国创业的初期起到了重要的作用,解决了潜心科研和创业时遇到的政策法规、人员场地等一系列难题。由此孕育出一大批高新技术企业。    “孵化”成为吸引海归的基本政策    2017年,是中国人才引进“孵化器”诞生的第30个年头,留学生创业园也已经发展了20多年。1994年,中国第一家留学人员创业园——金陵海外学子科技工业园在南京诞生。2012年12月,科技部发布《国家科技企业孵化器“十二五”发展规划》,指出要充分发挥国际企业孵化器和留学人员创业园的作用。2015年,人力资源和社会保障部印发了《关于做好留学回国人员自主创业工作有关问题的通知》,将海归纳入国家高校毕业生就业创业支持范围。这标志着国家对留学生归国创业的相关政策更加细化完善。党的十八大以来的5年,国家经济环境、政策环境变化巨大又空前活跃,推动了新一轮创业潮,海归人员的归国人数和创业比例也达到前所未有的规模。今天,活跃而庞大的海归创业人群,其创业形式早已多种多样,但伴随着早期海归现象而生的“孵化”政策和“孵化器”,却始终在为海归的智力研究和成果落地保驾护航。    目前,全国共有347家留创园,约有2.7万企业入驻其中,接纳了超过7.9万创业的海归。与此并存的社会力量建立的创业孵化机构,也为海归创业提供着巨大支持。    “孵化”已发展成有效服务的产业链    从零开始创业的艰辛,是任何人都难以想象的,何况是一个去国多年的海归。    真正“开张”的时候,对国内环境和政策不够熟悉的归国留学人员,很难真正将优惠政策充分利用好。既有资金、人员等现实问题需要解决,又苦于无人引领、无经验可借鉴,对市场环境、政策环境抑或资本市场都不熟悉,连注册个公司的程序都不清楚。此时,留创园的帮助作用就显现出来了。    目前,创业服务的产业链已经非常成熟。按照先后需求顺序,主要包括创业苗圃、孵化器、加速器和产业园区。其中,“孵化”是最重要的一个环节,决定了一个企业能不能迈过“从0到1”的关键一步。    上海莘闵留创园创立于2000年,17年来扶持和孵化了600多家科技企业,其中海归企业有300多家,有60多家企业已经从园区毕业,继续独立发展。在莘闵留创园中发展了十几年的赞南科技有限公司,经历了前期的孵化和后期的加速阶段之后,不仅在催化剂技术方面填补了国内空白,处于世界的领先水平,而且在多个方面已经实现产业化发展。    孵化服务主要包括前期考察、注册服务、市场拓展服务、金融服务、人才与培训服务等。这些对于初创企业来说都是非常重要的环节。除此之外,对于海归人员创业的相关政策的落实,孵化器也是中间重要的助力者。不论是国家的“千人计划”、地方的“百人计划”的入选者,还是各种创业大赛中涌现的创业者,都是孵化器的“孵化”作用的受益者。    “孵化”发挥着挑选、导引的源头作用    目前,孵化机构既有政府创办的,也有民营形式的,但几乎都是企业化运营。它们在自身管理和服务方面也都在不断完善和提高,给企业提供的服务也越来越完善和成熟。    孵化服务的发展让人们看到很多惊喜,比如现在有一些成功的海归创业者加入孵化者的行列。厦门烯成石墨烯科技有限公司是一家由海归创办的高科技公司,经过5年的发展,已经达到了一定规模。目前他们成立了关于石墨烯和新材料的公共技术平台、公共实验室和天使投资基金,帮助像他们当年一样的海归创业者。    由于各地经济环境、优势产业不同,各地的创业孵化机构和创业企业也呈现出不同的分布。例如,位于稀土高新区的内蒙古留创园吸引了稀土相关的创业企业;沈阳吸引了工业创业的新鲜血液;芜湖吸引了人工智能相关的前沿技术创业人员……这既是政策对相关行业的吸引,也是创业人员对发展地区的双向选择。孵化过程不仅让一个个初创公司走向成熟,也使各地产业集群发展壮大。(原标题:“孵化”、“落地”、“对接” 好政策鼓动海归创业潮)